Фото: ТАСС

Александр Воротников: «С людьми в Арктике нельзя говорить большими цифрами»

20 февраля 2022 года прошло заседание экспертного совета Проектного офиса развития Арктики «Реализация инвестиционных проектов в российской Арктике – благо или проблемы? Взгляд из регионов». Участники попытались ответить на вопросы: кто виноват, что люди в Арктике зачастую протестуют против реализации больших инвестпроектов, и что с этим делать?

Александр Воротников, координатор экспертного совета ПОРА, привёл несколько примеров протестов против строительства инфраструктурных объектов в высоких широтах за последние годы.

«Компании, которые начинают большие проекты в Арктике, не умеют работать с людьми. Люди в регионе часто вообще не видят, что это за проект, почему он региону нужен. Нельзя говорить с населением большими цифрами. Населению надо объяснять, что и для чего делается. Иначе компании сами рубят сук, на котором сидят», - сказал эксперт.

«Они думают, что достаточно договориться с властью и инвесторами, но это уже давно не так. Если компания, начиная работу на территории, не объясняет людям, как она будет работать с территорией, для неё это чревато. Именно это - социальная (S) и управленческая (G) составляющие необходимой сегодня парадигмы ESG. И неумение работать с ними — это не только падение в ESG-рейтингах, но и потеря контрактов», - добавил он.

«Самое главное - это открытость, а также социальная и экологическая ответственность. Если инвесторы и органы власти правильно выстраивают эти два момента в своей работе, то мы не видим какого-то сильного противодействия со стороны населения. Наоборот, когда ещё дополнительно уделяется внимание, например, детям, когда строятся сады, спортивные клубы, продвигается детский спорт-проект, воспринимается позитивно», - уточнил замдиректора Департамента развития человеческого капитала и территориального развития Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Ганчихин.

Ещё одна важная аудитория в разрезе ESG-трансформации - внутренние инвесторы, заметила Юлия Алферова, генеральный директор АНО «Национальное агентство развития предпринимательства».

По её словам, малый и средний бизнес в регионах зачастую готов сотрудничать, но ему нужна уверенность, что решение о реализации проекта принято. Однако чиновники нечасто могут внятно и вовремя объявить об этом публично.

«К сожалению, так случилось, что у нас внешние инвесторы ценятся гораздо больше, чем внутренние, которые уже реализовали проекты. Они готовы запустить вторую линию или другой бизнес, но, набив шишек, они разочаровываются и уходят в другой регион. А ведь внутренний инвестор - он гораздо лояльнее, и у него больше возможностей развивать в регионе свои проекты»,- считает Алферова.

Сергей Неустроев, первый заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия), рассказал об опыте общественных слушаний по вопросам строительства атомной станции малой мощности в одном из районов республики.

«Высокие цены на электроэнергию объясняются расходами на транспортировку топлива в труднодоступные районы. Атомная станция является наиболее выгодной альтернативой дизелю для развития района. Промышленное освоение Арктики в Якутии без энергетики невозможно. Этот постулат мы использовали для объяснений населению, почему необходимо построить именно локальную атомную станцию», - рассказал Сергей Неустроев.

«Помимо экономической целесообразности, одним из ключевых вопросов является безопасность - вместе с представителями Росатома мы рассказывали о том, что станция устойчива к сейсмическим и другим повреждениям, ее срок эксплуатации составляет не менее 60 лет»,- добавил он.

При реализации инвестпроектов в Арктической зоне необходимо, прежде всего, учитывать экологию и особенности местных сообществ, которые тесно связаны с природными циклами, полагает юрист, эксперт по проблемам коренных малочисленных народов Роман Калитин.

«Их жизнь неразрывно связана с природой, которая их кормит. Местное население понимает важность сохранения своей среды обитания для будущих поколений, поэтому оно скептически относится к перспективам реализации крупных проектов на территориях своего проживания», - полагает юрист.

Он уверен, что для нивелирования негативных настроений среди местного населения инициаторам проектов необходимо вовлекать местные сообщества и другие заинтересованные стороны в обсуждение проектов.

По мнению Елены Чайки, градостроительного аналитика Агентства стратегического развития «Центр», зачастую инвестиционные площадки формируются как изолированные локальные организации, что на местном уровне и вызывает часть противодействия. Они воспринимаются как «инородные объекты», которые не приносят видимой пользы местному сообществу и «выкачивают» ресурсы региона.

На стадии формирования проекта необходима разработка раздела «утилизация/дальнейшее использование» - план мероприятий по демонтажу в случае выработки или окончания срока службы, либо разработка сценария и механизмов перепрофилирования и преемственного использования объектов. Это поможет заранее предупредить повторение сегодняшних проблем в Арктике, считает Чайка.

Екатерина Иванова, генеральный директор ООО «Гарантия», также отмечает важность утилизации в ходе строительства и перепрофилирования объектов инвестиций.

«Мы видим только один путь - это создание небольших экотехнопарков закрытого цикла в районах крупных строительных объектов» - сообщила эксперт.

Напомним, что в Кировске появятся «СОПКИ. Хибины».

---

Читайте также: Мурманская компания окончательно порывает с Мурманском