Фото: Пресс-служба МАУ

Эксперт после ситуации с ЛЭП в Мурманской области: Нужен аудит имеющейся критической инфраструктуры

После мурманского блэкаута в регионе требуется провести аудит имеющейся критической инфраструктуры и составить карту точек наибольшего риска (самые старые и самые нагруженные объекты), считает заведующий кафедрой строительства, энергетики и транспорта Мурманского арктического университета, к.п.н., доцент Александр Челтыбашев.

Также, по его словам, важно разработать план модернизации на 5–10 лет с индикаторами надежности и бюджетами, и, кроме того, разработать и реализовать локальный инвестиционный план модернизации критической инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства.

Почти 20 лет назад Анатолий Чубайс, возглавлявший РАО ЕЭС, фактически разделил некогда единую энергосистему на генерацию, сбыт и сети, приватизировав ее кусками. Он объяснял это тем, что монополист на рынке – это плохо, что отрасли нужна конкуренция.

«Как показала практика, эффект получился неоднозначный, – высказался эксперт. - С точки зрения теории «разделения монополий» и конкуренции в рознице – частично да: была создана инфраструктура для конкуренции, введены рыночные механизмы и регуляторные институты. С другой стороны, рынок электроэнергии в России остаётся с сильной ролью регуляторов, значительной долей государственных и крупных компаний, и не стал полноценно конкурентным во всех сегментах».

Поэтому говорить об эффективности данного решения, в настоящее время, на мой взгляд, нельзя, считает он.

Отключение электричества в Мурманске показало, что сети нуждаются в постоянном мониторинге и модернизации. Но сегодня они принадлежат частным компаниям.

В существующих условиях есть несколько стратегий, убежден Челтыбашев.

Они позволяют повысить качество мониторинга и заставить компании проводить модернизацию сетей, даже если инфраструктура частная.

«В частности, один из вариантов может быть реализован на основе сочетания регуляторных требований, финансовых инструментов и управляемых инициатив», – поясняет он.

«Так, в рамках предложенного варианта можно рассмотреть такие меры, как, например, введение требований по плановым ремонтам и модернизации за счёт тарифной политики (сроки, критерии эффективности, метрики надежности); госсубсидии и льготное кредитование для модернизации критических участков; финансирование локальных проектов модернизации через региональные программы развития инфраструктуры; непрерывный независимый мониторинг состояния сетей и оборудования; использование прогностических моделей оценки состояния оборудования на основе искусственного интеллекта», – продолжает эксперт. 

В настоящее время, отмечает учёный, федеральные и региональные власти остаются ключевыми координаторами, регуляторами и источниками финансирования для модернизации и обеспечения надёжности сетей, даже если активы принадлежат частным компаниям.

При этом федеральные власти решают ряд задач. К примеру, они устанавливают требования к качеству услуг, доступу к сетям, диспетчеризации, прозрачности тарифов и отчетности; разрабатывают национальные программы по энергосбережению, модернизации сетей, кибербезопасности и устойчивости энергетики.

Власти выделяют госгарантии, субсидии, льготное кредитование, стимулы для крупных проектов модернизации и цифровизации.

«Кроме того, региональные власти могут: устанавливать региональные требования к надежности имеющейся критической инфраструктуры; реализовывать локальные инвестиционные планы модернизации, инфраструктурные программы; осуществлять частичное субсидирование ремонтов в критически важной инфраструктуре», – говорит Челтыбашев. 

Но может ли быть восстановлен государственный контроль над энергетикой?

«Да, теоретически может, за счет увеличения доли государства в предприятиях, – предполагает эксперт. - Особенно учитывая тот факт, что объекты энергетики являются объектами критической инфраструктуры и государство имеет долю в практически всех крупных электросетевых компаниях».

Напомним, ранее в Мурманской области приступили к установке первой постоянной опоры ЛЭП.

---

Читайте также: Зимнее гало запечатлели в Заозёрске