В Мурманской области семьям с тремя и более детьми выделяют земельные участки под строительство без коммуникаций и подъездных путей. При этом в Москву летят отчеты о выполнении майских указов и перевыполнении плана по выделению земли.
Мурманчане Оксана и Артем Собинины еще в 2014 году получили в собственность участок земли на улице Скальная. Родители трех малышей ради надела простояли почти два года в очереди и на жеребьевке искренне радовались: у них появилась своя земля и перспектива строительства своего дома.
Впрочем, как и для большинства других многодетных Заполярья, перспектива более чем призрачная. На выделяемых большим семьям наделах можно разве что палатку ставить, да и то, если не совсем болото попалось.
Учет и неконтроль
Вести реестр многодетных семей, попросивших у властей бесплатный участок, и список тех, кто его получил, доверено Министерству социального развития Мурманской области. Это прописано в постановлении областного правительства № 58-ПП от 28.02.2012.
«На начало текущего года в области проживало 5494 многодетные семьи. По состоянию на 1 июня с заявлениями о предоставлении участков обратилось 2567 семей или 46,7% от общего числа проживающих в области. Участки под индивидуальное и дачное строительство предоставлены 823 семьям», - сообщил СеверПост министр социального развития Мурманской области Сергей Мякишев.
Выходит, что бесплатные участки земли захотели получить менее половины многодетных семей Мурманской области, а землевладельцами и вовсе стали только 14%. В чем же подвох?
«Посмотрела на тех, кто получил участки, и поняла, что это все какой-то развод. Не бывает таких аттракционов щедрости. За землю надо платить налог ежегодно, надо платить пошлину в Росреестре при оформлении, еще что-то. А по факту, выделяют кусок скалы без подъездных путей, и выставляют требование: ввести постройку в эксплуатацию в течение 10 лет», - рассказала СеверПост мама трех детей мурманчанка Анастасия Совикова.
10 лет – норма Градостроительного кодекса РФ. Этот нормативный акт предписывает 14% многодетных, которые все-таки стали землевладельцами, разработать правила проектирования и строительства и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Его срок действия и составляет 10 лет. На самом деле участки, которые выделяются многодетным, оформлены в собственность, и изъять их обратно уже нельзя, другое дело, что использовать земли по назначению тоже нельзя.
Статистику семей, которые начали строиться на выделенных участках, не ведет ни одно ведомство. Но по самым оптимистичным подсчетам эта цифра ничтожно мала и не превышает 4% от всех тех, кто получил землю. При этом забор тоже считается началом стройки.
Деньги есть, дорог нет
Самая большая проблема выделенных участков: отсутствие инфраструктуры. Фактически многодетным нарезали куски скал и болот на окраинах городов. В Мурманске, например, большинство наделов предоставлено на территории между озер за Скальной. В генплане застройки города эта территория представляет собой жилой микрорайон с дорогами и магазинами, на деле болота и скалы без подъездных путей и возможности электроподключения.
«Район энергодефицитный. Нет подстанции, которая могла бы раздавать электроэнергию для новых домов. Без этого невозможно строиться, даже разрешение на строительство невозможно получить. В свое время именно из-за электричества здесь свернули строительство элитного микрорайона «Озерный», - рассказал владелец участка, многодетный отец Сергей Попович.
Действительно, при экс-губернаторе Мурманской области в 2009-2011 году существовал проект элитной застройки в районе улицы Скальной. Тогда же Минстрой активно продвигал идеи строительства детской городской больницы на улице Маклакова. Высказывались даже версии, что дело было вовсе не в заботе о детях, а в подстанции, строительство которой предусматривал проект больницы. Она позволила бы запитать и микрорайон «Озерный». Однако строительство детской больницы было перенесено, а сейчас уже, похоже, и плавно забыто.
Многодетные семьи пытаются своими силами скинуться на черновые дороги и отсыпки. Это позволит хотя бы завозить строительные материалы на участки без коммуникаций. Вдруг когда-нибудь город все-таки поставит подстанцию. Мурманчане Собинины в строительстве дорог не участвуют – их участок в болоте, завозить туда ничего не получится.
«Там инициативные уже дороги хотят, узнают на счет деревьев, которые придется вырубать при строительстве. У нас болото, больше на нем никого нет. Пока ждем. Везде подписываемся под всякими обращениями, письмами и прочее. Все соседи нас жалеют, что такой участок достался», - рассказывает многодетная мама Оксана.
Землевладельцы и в Мурманске, и в других городах Заполярья пишут обращения в муниципалитеты и ведомства с просьбой обеспечить участки коммунальной и дорожной инфраструктурой. Ведь даже в «майском»Указе президента звучало, что участки, выделяемые многодетным, должны быть пригодны для строительства. Отовсюду приходят отписки: «Денег нет».
Впрочем, как выясняется, деньги на обеспечение инфраструктуры заложены даже в дефицитном областном бюджете. Распределяются субсидиями между муниципалитетами, но только между теми, которые запросят и обоснуют.
Мурманску надо меньше всех
«В 2016 году общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению муниципальным образованиям на планировку территорий, формирование (образование) земельных участков для предоставления многодетным семьям и, обеспечение их коммунальной и дорожной инфраструктурой, составил 45 млн 760 тысяч рублей», - сообщила СеверПост и.о. министра строительства Мурманской области Елена Абраменко.
Сумма небольшая в масштабе всей области, но если разделить на 823 выделенных участка, то выходит в среднем по 55 тысяч на каждый. Этих денег было б вполне достаточно для строительства хотя насыпной дорог, например.
Решение о том, кому из муниципалитетов отдать средства, областные власти принимают на основании заявок от местных администраций. Это они решают сколько денег необходимо для обеспечения светлого будущего многодетных. Это видение у всех муниципалитетов очень и очень разное.
«В 2016 году в Минстрой поступили заявки от 16 муниципалитетов, все признаны победителями данного отбора. Согласно поступившим заявкам Кандалакша, Ловозеро, Мурманск, Кильдинстрой и Междуречье используют субсидию на планировку территорий и формирование участков. Мончегорск, Апатиты и Умба – на обеспечение ранее предоставленных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой и формирование новых участков. Еще восемь – Ковдорский район, Полярные Зори, Кола, Корзуново, Верхнетуломский, Оленегорск, Мурмаши и Молочный – на обеспечение инфраструктурой», - уточнили в областном Минстрое.
По данным правительства Мурманской области меньше всего из заложенных 45 миллионов рублей ушло поселку Верхнетуломский (481 тысяча рублей). Мурманск, в котором выделено 290 участков, запросил чуть больше – городу предоставлена субсидия в скромные 850 тысяч рублей. Больше, видимо, и не надо. Зато Коле направили 15,2 млн рублей, а Мончегорск потратит на многодетных 9,3 млн рублей из областного бюджета, Апатиты – 2,4 млн рублей.
«По информации, предоставленной комитетом градостроительства Мурманска разрешение на строительство получили 14 многодетных семей», - сообщила СеверПост начальник отдела информационно-аналитической работы администрации города Мурманска Елена Малышкина.
Цифра ничтожная, но вполне понятная, у остальных мурманских многодетных землевладельцев просто нет возможности строиться. И как вышло так, что Мурманск, где находится почти 35% всех выделенных участков, находится в аутсайдерах по распределению средств и вообще не запрашивает деньги на обеспечение наделов инфраструктурой, непонятно.
Выделенные 850 тысяч рублей Мурманск, к слову, потратит не на дороги и коммуникации. На эти средства предусмотрено дальнейшее выделение скал и болот.
«Сумма достаточна для софинансирования расходных обязательств на выполнение работ по формированию 170 участков на пересечении улицы Гарнизонной с трассой Р-21 и в районе улицы Лесной», - объясняет Елена Малышкина.
По ее словам, в 2016 году за счет местного бюджета будут проведены инженерные изыскания для подготовки проектной документации по обеспечению объектов на Скальной и Героев Рыбачьего инфраструктурой. Это поможет муниципалитету, наконец, понять сколько денег необходимо на то, чтоб обеспечить уже выделенные участки хотя бы минимальной инфраструктурой и дать многодетным возможность строиться. А пока, 850 тысяч вполне достаточно.
Постановление правительства Мурманской области №196 ПП от 4.05.2016 года предполагает, что распределение субсидий идет на софинансирование. То есть часть средств на обеспечение участков инфраструктурой выделяется из областного бюджета, другая часть из муниципального. Может в этом и кроятся причины скромности некоторых администраций. Из областного бюджета получить не в полном объеме, но и свой бюджет на многодетных не истратить. Есть ведь вещи и поважнее. Кино, например.
Одиннадцать компаний из Мурманской области в шести номинациях стали победителями и призерами регионального этапа всероссийского конкурса «Экспортёр года». Вопреки ограничениям производители расширили географию поставок и развивают свой бизнес. Что это за организации, какой продукт они выпускают, и что привело их к победам –...подробнее
Ковдорский политехнический колледж принял участие в Едином дне открытых дверей, который прошел по всей России. Специалисты колледжа показали гостям, родителям, студентам и абитуриентам обновленную учебную базу и рассказали об условиях обучения и перспективах после него. Колледж входит в горнопромышленный образовательный кластер, впервые созданный в Мурманской области в 2023...подробнее
Мурманская область давно и прочно закрепилась в списке самых пьющих регионов страны. По данным Росалкогольрегулирования, употребление спиртного в Заполярье в 1,5 раза выше, чем в других регионах Северо-Западного федерального округа. Есть ли способы справиться с прогрессирующим пьянством северян? Мнения собирал СеверПост. «Пьют все!» Не так давно в Минарктики...подробнее
Проблемы со здоровьем неизбежно меняют наш привычный распорядок жизни, мешают заниматься любимыми и важными делами: заботиться о семье, проводить время с родными и близкими, заниматься спортом или строить карьеру. Между тем регулярная диагностика состояния организма — полезная привычка, которая позволяет сохранять крепкое здоровье и хорошее самочувствие на долгие годы....подробнее
В ближайшее время российских школьников освободят от дополнительных проверочных и контрольных работ и лишних домашних заданий. Как могут определять степень избыточности учебного материала, и каким образом нововведение скажется на качестве образования? Об этом – в материале СеверПост. Неоднозначное решение? Опытные учителя признаются, что за годы...подробнее
Мурманская область после начала специальной военной операции в сентябре 2022 года приняла из Донбасса 11 детей, оставшихся без попечения родителей. Как они живут на Севере, с какими трудностями сталкиваются и как привыкают к жизни без обстрелов, СеверПост рассказала приёмная мама из Кандалакши. «Мне было всё равно, откуда они» Галине 52 года. Она уже...подробнее
На фоне теракта в Подмосковье арендодатели практически прекратили сдавать жильё мигрантам в Мурманске. Об этом СеверПост рассказали местные риелторы. Часто в объявлениях и при встрече вообще используют формулировку «только для лиц славянской внешности». Эти слова за последнее десятилетие подзабыли. Неужели всё возвращается? «Не хотят...подробнее
Вот уже второй год подряд в областной научной библиотеке Мурманска проходит большое профориентационное мероприятие «День с ФосАгро». Сотрудники компании «ФосАгро» и Кировского филиала АО «Апатит» раскрыли свой секрет, как можно построить отличную карьеру, не выезжая за пределы Мурманской области. Профи разные нужны В компании признаются:...подробнее
С понедельника, 18 марта, и до Пасхи, 5 мая, для православных россиян – время Великого поста. Как показывает опрос ВЦИОМ, 66% россиян считают себя православными. Между тем, только 48% из них соблюдают пост. Что есть пост, насколько он необходим, и каковы его цели? Об этом СеверПост рассказал Секретарь архиерейского совета Мурманской митрополии протоиерей Владимир...подробнее
В Мурманске празднуют Широкую Масленицу. Большая развлекательная программа для северян организована в центре города. На улице Воровского работает ярмарка «На Севере – весна», а на площади Пять Углов идёт концерт местных творческих коллективов. Главное внимание собравшихся в центре города привлекли, конечно, блины. Их-то, в основном, и предлагают фудтраки,...подробнее
С каждым годом в России растёт количество детей-инвалидов. Среди них малыши, которым после рождения ставят диагнозы аутизм, синдром Дауна, умственная отсталость. С какими издевательствами они сталкиваются в школе, магазинах и на улице? Чем увлекаются и о чём мечтают? СеверПост узнал, как в Мурманской области живут семьи с особенными детьми. «Долгосрочные планы...подробнее
В подавляющем большинстве случаев словосочетание «домашнее животное» подразумевает, что хозяин выбрал в качестве питомца кошку или собаку. Максимум – рыбок, хомяков или волнистых попугайчиков. Жительница областного центра Елена Гончарова – пример не типичный. Более 10 лет подряд женщина держит в обычной мурманской квартире лесных...подробнее
В конце февраля в Мурманске произошёл резонансный случай. В многоэтажке на улице Свердлова 30/2 взорвался обогреватель. В квартире на тот момент находились пёс, кот и двухлетний ребёнок, родители которого ушли в магазин. СеверПост публикует откровения матери, чудом не потерявшей ребёнка во время пожара и ставшей объектом Интернет-травли. «Только бы успеть, только бы...подробнее
Массовое заболевание сальмонеллёзом посетителей кафе «AMIGOS Bar&Grill» в Мурманске, случившееся в минувшие дни, для завсегдатаев общепита стало поводом задуматься, где и что они едят. А как строго соблюдают санитарные нормы сотрудники других заведений города, выяснял СеверПост. «Вспоминали солянку» Те, кто давно работает в...подробнее
По Сети разлетелось видео из социального приюта для детей «Берегиня» в Кильдинстрое. На записи педагог держит мальчика за ноги и бьёт рукой, а тот кричит: «Отпусти!». Рассуждать о «неуправляемых» детях можно долго. Но может ли это стать оправданием таких методов воспитания? Что сами бывшие воспитанники говорят о жизни в детдоме и о методах...подробнее
Бесплатный сыр только в мышеловке. Мои знакомые многодетные семьи, имеющие хороший достаток, построили дома сами и землю купили в хорошем месте. И дома у них стоят не один и не два миллиона. Государство нас ещё в 90-е научило на него не надеяться и не верить пустой брехне. Собака лает- ветер носит.