Перепланировка в доме - дело привычное, но по-бумажному хлопотное. Впрочем, многих мурманчан хождение по инстанциям не останавливает. Останавливают сами инстанции.
Крик души
Портал Мурманской области «Открытый электронный регион» интересен не только проектами законов, постановлений и прочих официальных инициатив и актов, которые рождаются в министерских кабинетах. Есть там любопытный раздел «Идеи и инициативы». Там и появился настоящий крик души от мурманчан.
Называется дискуссия «Быть или не быть перепланировкам в Мурманске?».
«С 16 июля 2010 года администрация Мурманска в лице комитета по жилищной политике отказывает в согласовании перепланировки жилого помещения, если проектом предусматривается устройство проёма в несущей стеновой панели», - вводит в суть автор инициативы.
Дальше идёт довольно сложное объяснение проблемы, которое может быстро утомить читателя. Мы постараемся передать всё «по-народному».
Из приложения № 1 к постановлению администрации города Мурманска от 29.05.2006 г. № 927 «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в существующем жилищном фонде города Мурманска, и получения документа, подтверждающего принятие соответствующего решения» исключили пункт 2 «Условия переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» (изменения от 16.07.2010 N 1262).
Т.е. и пробивка проёмов, и расширение существующих проёмов в стенах крупнопанельных и крупноблочных домов оказалась под запретом. А это значит, что табу наложено почти на все дома Мурманска, в котором панельки росли на месте деревяшек. С перепланировкой будет туго и в домах культурного наследия. Что остается? «Некультурные» хрущёвки?
«До принятия указанных поправок администрация выдавала положительные разрешения на устройство проёмов , при условии разработки проекта специализированной проектной организацией и получения экспертизы по устройству проёма. Несмотря на то, что нормы и правила, которыми сегодня мотивирует свой отказ администрация города Мурманска, утверждены 27 сентября 2003 года», - говорится в инициативе.
Суд на стороне чиновников
В чём же может быть опасность, в принципе, благого желания мэрии не допустить трагедии - обвала дома из-за горе-ремонтников с тяп-ляпной перепланировкой? Над ответом долго думать не надо. Разве наши люди остановятся перед запретом? Не дадут официального разрешения на снесение стены между залом и кухней, значит, сделаем втихую.
«Я очень сомневаюсь в адекватности наших людей. Наш сосед с пятого этажа решил сделать дома мини-бассейн. Можете поверить в это? Он богатый предприниматель, деньги девать некуда. Понятно, что в здравом уме ему никто в комитете не разрешил бы это сделать.
Спасло нас от потопа то, что он он имел глупость похвастаться своими планами, а мы услышали. «Я сделаю бассейн и никто не пикнет», - говорил он. На его беду, на втором этаже ФСБшник живёт. Так что уже богач наш сам не пищит», - рассказала СеверПост Елена, жительница одной из «сталинок» на проспекте Ленина.
Есть еще «городские легенды». Говорят, где-то рядом с краеведческим музеем на последнем этаже пятиэтажке, прямо под крышей, построили частную сауну «для себя». Еще запрещенные приемы: объединение балкона и комнаты; комнаты с кухней с газом без сплошной перегородки, перенос туалета или ванны в комнату .
Умный в гору не пойдет
Автор инициативы посвящает в секреты того, как жители города стали обходить изменение в законодательстве:
«У мурманчан остался единственный выход - узаконить самовольную перепланировку в судебном порядке. Собственник обращался в проектную организацию, которая разрабатывала проект с усилением ранее выполненного проёма, специализированная строительная организация производила работы, выполнялся авторский надзор. После этого подготавливался пакет документов для обращения в суд».
Перед служителями Фемиды раскладывали доказательства, что сделанный ремонт не несёт опасности, соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом доме. И, по данным автора, суд вставал на сторону жильцов, давая перепланировке право на жизнь. Правда, сейчас суд всё чаще поддерживает комитет и заворачивает собственников.
«Более того, администрация, выявляя самовольные перепланировки, выдаёт предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, а в случае невыполнения указного требования грозит обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилой квартиры. Не учитывает, что восстановление целостности конструкции стен жилого дома не представляется возможным», - говорится в инициативе.
Бороться или смириться?
Что же предлагает автор? Если сказать в двух словах: вернуть всё в законодательстве, как было. Тем более, что речь идёт не о крутых переменах, наподобие «снести всё и сделать из двушки студию».
Разрешить предлагают расширение проёмов во внутренних стенах панельных девятиэтажек размером не более 1,5 метра с учётом сохранности простенков не менее 600 мм. И устройство отдельных входов с использованием выходов на лоджию и оконных проёмов в наружных стенах первых этажей этого же типа домов при возможности перевода жилых помещений в нежилые. Конечно, если есть разработанная проектная документация и положительное заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы.
Ещё одно предложение - упростить перепланировку в квартирах домов культурного наследия.
Сейчас жилкомитет выдвигает трудоёмкие требования, из-за которых разработка проекта растягивается более чем на полгода и стоит порядка 150 тысяч. Хотя мурманчане парируют: квартира внутри дома культурного наследия «культурный» статус не носит. Перепланировка не затрагивает внешний вид здания, а, значит, урон культуре не наносит. Так почему же её не сделать, если всё будет с умом и безопасно?
Сейчас - владелец, завтра - бомж
Идея с перепланировками оказалась у мурманчан популярной. Что называется, наступили на больную мозоль.
«Я купила квартиру уже с проёмом, как порядочный человек хотела узаконить, пришла к адвокату и узнала, что узаконить существующий проём невозможно. Причём, буквально пару лет назад можно было это сделать через суд, а сейчас суды отказывают по негласному распоряжению администрации.
В других регионах можно, а в Мурманске нельзя, о как! А ещё мою квартиру продадут с публичных торгов, если в администрации узнают! Хорошо, что сначала сходила к адвокату на консультацию, а не сразу пошла в администрацию, ещё не хватало квартиры лишиться из-за проёма!» - написала в комментариях пользователь с ником grefoi.
Кстати, в судах Мурманска исковые требования по продаже квартир с незаконной перепланировкой были и не в пользу собственников. Вот выдержка из документов с одного такого заседания: «Продать с публичных торгов жилые помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи таких жилых помещений средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника указанных жилых помещений обязанности по приведению их в прежнее состояние».
Владельцу квартиры дали всего три месяца на восстановление несущей стеновой панели, хотя перепланировка была ранее согласована официальными инстанциями. Спасло собственника от решения районного суда заседание судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда.
Дискуссии вокруг перепланировок могут разгореться жаркие. Это вопрос не красоты или архитектуры, а нашего законодательства-дышла. Где позиция мэрии уже четко прописана - навести порядок через тотальный запрет. А вот интерес мурманчан - лечить, чтобы не допустить летального исхода.
18 сентября ознаменовалось некоторыми событиями, которые в какой-то степени стали для Мурманска знаковыми. Похоже, что события эти, несмотря на кажущуюся непохожесть, объединяет одна черта. Черта, которую время подводит под былыми страницами городской истории. Бывший всесильный и безраздельный хозяин областного центра Андрей Сысоев сообщил на своей странице ВКонтакте, что...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Особое положение населённых пунктов подразумевает большие изменения. Все они отражены в мастер-планах, получивших одобрение президента РФ Владимира Путина. СеверПост рассказывает, что такое мастер-планы и какие перемены они...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Особый статус подразумевает большие изменения для каждого из муниципалитетов, которые отражены в мастер-планах. Сами мастер-планы уже получили одобрение Президента России Владимира Путина. В серии публикаций рассказываем,...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Он подразумевает большие изменения для каждого из муниципалитетов. Мастер-планы их развития уже получили одобрение Президента России Владимира Путина. В серии публикаций рассказываем, что такое мастер-планы и какие перемены...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Особый статус подразумевает большие изменения для каждого из муниципалитетов. Сами мастер-планы уже получили одобрение Президента России Владимира Путина. В серии публикаций рассказываем, что такое мастер-планы, и какие...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Он подразумевает большие изменения для каждого из муниципалитетов. Мастер-планы их развития уже получили одобрение Президента России Владимира Путина. В серии публикаций рассказываем, что такое мастер-планы и какие перемены...подробнее
«На Севере - жить!» — это слоган стратегического плана губернатора. Его характеризуют как широкий перечень направлений и мероприятий по развитию Мурманской области. Что это означает - с ходу не разобраться. СеверПост «разбирает на винтики» креативную экономику Заполярья. В этот раз узнаем, как в регионе развивают кинопроизводство, проводят...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Особое положение населённых пунктов подразумевает большие изменения. Все они отражены в мастер-планах, получивших одобрение президента РФ Владимира Путина. СеверПост рассказывает, что такое мастер-планы и какие перемены они...подробнее
На неделе губернатор Андрей Чибис выдавал ключи от квартир в новом доме на улице Бондарной в Мурманске. Жилье получали переселенцы из аварийных домов. Но до конца года должны сдать ещё три многоквартирных домов. СеверПост проехался по городским стройкам и запечатлел, как движется строительство. Первый в списке Двухподъездный четырёхэтажный дом с застекленными балконами даже...подробнее
«На Севере - жить!» - это слоган стратегического плана губернатора. План характеризуют как широкий перечень направлений и мероприятий по развитию Мурманской области. Что это означает - с ходу не разобраться. СеверПост «разбирает на винтики» проект «Арктическая школа». В этот раз разбираемся, как в Заполярье создают комфортные условия для...подробнее
Сразу три агломерации Мурманской области – Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорск с прилегающими территориями – получили статус опорных. Особый статус подразумевает большие изменения для каждого из муниципалитетов. Сами мастер-планы уже получили одобрение Президента России Владимира Путина. В серии публикаций рассказываем, что такое мастер-планы и какие...подробнее
В Кировске с размахом отпраздновали День горняка, открыв новый подъемник на Южном склоне горнолыжного курорта «Большой Вудъявр» и новую достопримечательность – интерактивную Доску почета возле управления Кировского филиала АО «Апатит» и, по традиции, озвучили имя лучшего горняка года. В финале торжеств Полина Гагарина подарила кировчанам и гостям...подробнее
«На Севере - жить!» - это слоган стратегического плана губернатора. План характеризуют как широкий перечень направлений и мероприятий по развитию Мурманской области. Что это означает - с ходу не разобраться. СеверПост «разбирает на винтики» план «На Севере — жить!». В этот раз вникаем в суть проекта «СОПКИ» и рассказываем о...подробнее
«На Севере - жить!» - это слоган стратегического плана губернатора. План характеризуют как широкий перечень направлений и мероприятий по развитию Мурманской области. Что это означает - с ходу не разобраться. СеверПост «разбирает на винтики» проекты «Зарплата мамы» и «Фабрика демографических идей». Узнаем, что в них входит и как...подробнее
Инициатива ФосАгро по созданию на базе вуза передовой высшей школы по подготовке горных инженеров оказалась в центре внимания федерального телеканала. Уже три года филиал Мурманского арктического университета в Апатитах участвует в комплексной программе «Кадры для ФосАгро». Ее цель – сократить зависимость горно-добывающей отрасли региона от поставщиков...подробнее
При таких обстоятельствах, той ситуации, которая сложилась вокруг согласования, узаконивания перепланировок жилых помещений, жители Мурманска, предпочтут уйти в «тень» и самовольно, без привлечения специализированных организаций, выполнять ремонтно – строительные работы по перепланировке жилых помещений (квартир), что в свою очередь, может привести к трагическим, необратимым последствиям, угрожающим безопасности граждан проживающих по соседству с незаконными перепланировками, которые выполнены без какого – либо контроля специалистов и надзорных органов.
Читал недавно, как при проведении перепланировки снесли несущую стену в поликлинике. Как результат - обвалился потолок. Проводили перепланировку специалисты. Так что даже участие спецов не гарантирует нормального качества работ.
Ну да, лучше все запретить... Это не решение проблемы.