На городском кладбище в Мурманске открыт последний сектор. Это около 400 могил. Статистическая норма на месяц. Что дальше — неизвестно. При этом «городские», похоже, не оставляют попыток заработать на контрактах по обустройству мест для захоронений. Чтобы не отдавать контракт «неправильной» фирме, чиновники внаглую идут на прямое нарушение закона. Ни федеральная антимонопольная служба, ни здравый смысл им в этом не помеха. СеверПост выяснил, как обыкновенная человеческая жадность может лишить мурманчан возможности упокоиться с миром.
Как всё начиналось
История проваленных работ по расширению городского кладбища для Мурманска началась в 2019 году. Именно тогда заказчик — подконтрольное администрации Мурманска муниципальное казённое учреждение «Управление капитального строительства» — отыграло электронный аукцион на выполнение работ по строительству объекта: «Городское кладбище на 7-8 км автодороги Кола-Мурмаши, участок «Сангородок у кедра».
Победителем аукциона стало общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМСЕРВИС». При этом, генеральный директор общества, Муратов Артём Сергеевич, также является гендиректором и соучредителем «Агентства недвижимости 51».
Именно это агентство ранее занималось поставкой комитету имущественных отношений Мурманска квартир для сирот, причём, кредитовалась данная контора муниципальными же АО-шками.
Также по совершенно случайному стечению обстоятельств сам Муратов оказался в прекрасных отношениях с сыном председателя комитета имущественных отношений администрации Мурманска Руфата Синякаева.
Применительно к кладбищу подрядчик в рамках упомянутого контракта должен был по факту подготовить новые места под захоронения для нужд Мурманска. На деле всё обернулось глобальными проблемами.
Контракт на без малого четверть миллиарда до конца исполнен не был. Однако из бюджета подрядчику, несмотря на это, заплатили свыше 226 миллионов рублей.
То есть, не выполнив работы нормально, ООО «СТРОЙКОМСЕРВИС» получило почти всю сумму контракта. В остатке оказалось всего около 13 миллионов. При этом в качестве основания для прекращения договорных отношений на официальном сайте госзакупок значится «односторонний отказ заказчика от исполнения контракта».
Получается, что, фактически, чиновники простили аффилированной фирме ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Или это нужно понимать иначе?
Любопытно, что в итоге гендиректор ООО «СТРОЙКОМСЕРВИС» оказался обвиняемым в мошенничестве по кладбищенскому контракту на 40 миллионов рублей. Об этом ранее писал Bloger51.
Для своих не жалко?
Однако на этом история не закончилась. Далее последовало совсем интересное. Огрехи горе-строителей начали исправлять за бюджетный счёт. При этом суммы, которые для этого потребовались, впечатляют.
Сначала были запущены торги на 14,5 млн рублей. Речь в документах, к слову, идёт именно об участке «Сангородок у кедра». В конкурсной документации прямо сказано, что дефекты при выполнении работ по муниципальному контракту от 08.11.2019 года допустило ООО «СТРОЙКОМСЕРВИС».
Недочёты были обнаружены на кварталах захоронений 4.4.1., 4.4.2. и 4.4.3. сектора захоронений № 4.
Судя по смете, новый подрядчик должен выкорчевать и переместить камни, разработать грунт бульдозерами, выполнить планировку территории и сделать откосы.
После прочтения возникает вопрос: а это точно недостатки? Или работу вообще делали заново?
Второй контракт уже солиднее. И снова речь идёт о недостатках. В этот раз ООО «СТРОЙКОМСЕРВИС» накосячило уже на секторах захоронений № 5 и № 6. Сумма, в которую чиновники оценили «недостатки», впечатляет — без малого 80 миллионов рублей.
На минуту, из первоначальной суммы в четверть миллиарда «СТРОЙКОМСЕРВИС» не выплатили всего около 14 миллионов. А затем из бюджета решили исправить «недостатки», допущенные этой конторой, за сумму почти в 100 миллионов рублей.
Волшебная арифметика устранения недостатков получается, а главное — какая доходная!
Про жадность и наглость...
Но и это ещё не всё. Последний контракт в 80 миллионов рублей, судя по всему, оказался слишком лакомым куском, который «неправильным» фирмам отдавать никак нельзя. Иначе объяснить происходившие во время проведения аукциона события крайне сложно.
Проводившие аукцион чиновники просто убрали лишнего конкурента - не допустили к торгам ООО «Север Строй».
Заявку участника торгов отклонили по полностью придуманному предлогу. Чинуши в официальных документах просто написали, что документы не соответствуют требованиям. Якобы у подрядчика нет необходимого опыта.
Идиотизм ситуации становится понятен, если это основание перевести с бюрократического на русский язык. Подрядчик должен для участия в торгах предоставить документы, подтверждающие опыт подобной деятельности. Это может быть, например, исполненный договор на такие работы.
Так подрядчик и сделал. А при рассмотрении заявки чиновники по своему личному желанию просто взяли и вычли из этого контракта сумму НДС, и не допустили фирму до торгов.
В таких тепличных условиях победителем признали ООО «МУРМАНСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ».
Забавно, что конкурента на торги чиновники не допустили из-за собственной арифметической ошибки! Это к слову уже подтвердили специалисты мурманского Управления Федеральной антимонопольной службы.
Любопытно и то, что подрядчика отбрили — 29 декабря. То есть для реагирования оставался последний рабочий день 2021 года — 30 декабря. А во второй рабочий день года 2022 — 11 января — чиновники поспешили подписать контракт с фирмой, которую сами же в нарушение закона признали победителем.
При этом об обращении в ФАС ответственные лица знали, так же, как и о нарушении закона при проведении торгов. Но договор всё равно подписали. Данные о нём уже даже размещены на официальном портале Госзакупок.
Возникает вопрос — зачем же идти на явное нарушение закона, если решение о победителе будет всё равно отменено? Ответ оказался банальным.
Чтобы получить его, СеверПост обратился к специалисту по госзакупкам. Своего имени человек попросил не называть, а вот вероятную схему «городских» он разложил по полочкам.
«Во-первых, подрядчика, думаю, сняли с торгов в последний рабочий день ушедшего года не случайно, - объяснил собеседник агентства. - Для обращения в УФАС по фактам нарушений при проведении торгов есть жёсткие сроки. Как понимаю, подрядчик документы получил 30 декабря, то есть у него было время только до конца рабочего дня, чтобы составить жалобу в надзорный орган и уведомить все стороны. После новогодних праздников жаловаться было бы бесполезно в связи с истечением сроков. На это, вероятно, и был расчёт изначально».
«Далее нужно просто понимать особенности российского законодательства, - продолжил эксперт. - УФАС подтвердило факт нарушения, но это не ведёт к мгновенной отмене объявленных результатов торгов. Сначала составят протокол об административном правонарушении. Затем через суд, скорее всего, придётся требовать отмены результатов аукциона. Вся процедура может длиться до полугода. Да, всё состоится. Учитывая, что нарушение явное, суд встанет на сторону подрядчика гарантированно. Вот только договор уже подписан и его действие не приостановлено».
«Бывает, что «правильный» заказчик снимает с контракта все сливки: выполняет самую прибыльную часть работ или вообще 99% контракта. Далее по срокам появляется решение суда с заранее всем известным результатом. Но контракт уже фактически исполнен, работы приняты и оплачены, деньги куда нужно переведены. А пострадавшей стороне от всего контракта достается какая-нибудь посадка герани в горшочках за условных три копейки. Ну, и кто-то из чиновников получает минимальный штраф. Перед пострадавшей стороной даже извиниться могут. На этом всё. Схема абсолютно легальная и без тюремных сроков. Претензии здесь предъявить очень сложно, хотя всё всем понятно», - резюмирует специалист.
Как-то легко эти разъяснения ложатся на ситуацию с кладбищем в Мурманске. Как полагаете?
К слову, контора, которая усилиями чиновников оказалась в тепличных условиях, структурам «городских» тоже, похоже, не чужая. ООО «МУРМАНСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» обладает багажом контрактов с городским «Управлением капитального строительства» на сумму свыше 90 миллионов рублей. Это согласно открытым данным.
Куда ведут данные закрытые — вопрос очень интересный. Во всяком случае, проваленный контракт на четверть миллиарда Bloger51 убедительно связал с семьёй замглавы города Руфата Синякаева. Любопытно было бы взглянуть, куда ведут ниточки в этот раз.
… и про бездушие
Как бы то ни было, пока «городские» «колдуют» над торгами и контрактами, жизнь вносит в ситуацию свои коррективы.
Источник СеверПост рассказал, что на днях на мурманском кладбище открыли последний подготовленный для захоронений сектор. Там — около 400 мест. Согласно данным собеседника агентства, это статистический лимит для столицы Заполярья на месяц.
Что будет дальше, источник СеверПост не знает. Но, судя по всему, по правилам людей хоронить больше некуда.
При этом директор мурманского муниципального бюджетного учреждения «Дирекция городского кладбища» Владимир Мешков, отвечая на вопрос СеверПост, заявил, что «пока места на кладбище есть, никаких дефицитов мы не испытываем».
Мешков также подтвердил, что захоронения ведутся на одном единственном переданном им секторе. При этом руководитель подведомственного администрации Мурманска учреждения заявил, что он не может комментировать, готовятся ли другие секторы, когда они будут готовы и какие там ведутся работы.
«Мне выделяется участок, я там хороню. А что там делается, каким подрядчиком — это не моя вотчина. Я ничего не знаю. Это вы не ко мне обращайтесь», - пояснил директор.
И предложил со всеми этими вопросами обратиться к заказчику — то есть, в «Управление капитального строительства».
К слову, это тот самый заказчик, для которого так шикарно отыгрывают конкурсы по подготовке мест захоронения на кладбище.
Так что, вопрос с местами для захоронений остаётся открытым. И, учитывая предысторию, никто, думаем, не поручится сейчас, что через месяц в Мурманске не будет дефицита могил.
В конце концов, практика, когда гроб с покойником родственники приносили под окна администрации, в российской истории наличествует.
Увидеть такое в Мурманске, если могил будет действительно не хватать, не хочется. Каково будет в этой ситуации самим родственникам покойного — сложно себе представить.
Но если это всё же состоится, подпрыгивать начнут все заинтересованные лица. И те, кто отдал контракт своим, и те кто халтурно выполнял работы...
В Мурманске проходит профессиональная конференция «Горнорудная промышленность России и СНГ: строительство и модернизация». Место проведения мероприятия, к слову, уже четвёртого по счёту, было выбрано неслучайно. Кольское Заполярье по праву носит звание одного из крупнейших промышленных центров страны. Основа экономики Большое событие собрало...подробнее
На Кировском руднике АО «Апатит» (Группа «ФосАгро») пущен в промышленную эксплуатацию новый подземный горизонт + 10 метров. Его работа позволит увеличить общий объём запасов апатит-нефелиновой руды, вовлекаемых в отработку, до 300 миллионов тонн, а также нарастить объёмы добычи руды до 25 миллионов тонн к 2025 году. Задел на будущее По планам...подробнее
Агентство развития Мончегорска поможет участникам проекта «Академия грантов» получить государственную поддержку в размере от 500 тысяч до 2 миллионов рублей. Цель «Академии грантов» — помочь местным предпринимателям открыть новый или масштабировать уже существующий бизнес. Для участия в академии надо подать заявку на лендинге...подробнее
На промышленной площадке Кольской АЭС в ближайшие годы планируется возведение стендового испытательного комплекса (СИК) по производству водорода. Это необходимо для того, чтобы «обкатать» процесс его получения посредством нового электролизёра. Всё понятно, но возникают вопросы: почему, зачем и для чего это нужно? Давайте разбираться. Начнём с самого начала,...подробнее
Морская прогулка – одно из самых популярных развлечений в Териберке. На данный момент там работает лишь одно судно, у которого есть официальное разрешение. Все остальные действуют в так называемой «серой зоне». Что мешает судовладельцам легализовать бизнес? Какие подводные камни обнаружили в теме представители туриндустрии? И сколько тысяч рублей...подробнее
Владимир Путин в формате видеоконференции принял участие в церемонии запуска в промышленную эксплуатацию нового завода по производству минеральных удобрений Группы «ФосАгро» в Ленинградской области. Группа «ФосАгро» остается ведущим поставщиком на динамично растущем российском рынке минеральных удобрений. В прошлом году компания через собственную сеть...подробнее
Почему кольские саамы конфликтовали с мурманской воспитательницей? Как пенсионер из Териберки стал экскурсоводом? И зачем 70-летней бабушке статус самозанятой? СеверПост предлагает истории тех, кто на пенсии не захотел скучать и круто изменил свою жизнь. Из воспитательницы в бизнес-леди «Наконец, я не просыпаюсь в 6-7 утра, а встаю, как нормальная богатая...подробнее
13-й по счёту пакет санкций для Мурманска - почти родной. В него англосаксы включили сразу несколько компаний из региона. Причём, эти компании так или иначе тесно связанным с развитием Мурманской области. Чем это грозит (или не грозит) нашему региону, попытался выяснить СеверПост. 22 февраля Британия включила в список антироссийских санкций, в том числе, руководство...подробнее
Индексация зарплат в ФосАгро вызвала не только позитивную реакцию у работников предприятий Группы, но и встретила одобрение в обществе и руководстве Мурманской области. С 1 февраля сразу на 15% выросли зарплаты сотрудников одной из флагманских промышленных компаний Мурманской области – ФосАгро. Как подчеркнул генеральный директор компании Михаил Рыбников, решение об...подробнее
Компания стала лучшей в большинстве номинаций и одержала заслуженную победу в Национальной бизнес-премии «Лидеры ответственного бизнеса». В рамках Социального форума Российского союза промышленников и предпринимателей «Развитие человеческого потенциала как фактор устойчивого развития в условиях глобальных перемен» прошла церемония награждения...подробнее
В преддверии Нового года принято оглядываться назад, на год уходящий. Что нового и значимого принёс он Заполярью? Какими делами, проектами, достижениями войдёт в историю? СеверПост попытался выделить из всего многообразия событий 2023 года пять самых, на наш взгляд, наиболее важных, тех, что будут определять экономику и жизнь на Кольском полуострове на годы вперёд. Буквально...подробнее
По мнению ряда экспертов в настоящее время экономика страны испытывает серьезный рост инвестиционной активности, связанный с продолжающимся процессом адаптации к новым рыночным реалиям. Необходимость обеспечения импортозамещения и структурная трансформация отраслей стимулируют бизнес и государство вкладывать средства в новые производственные модели и активы. Подробнее об этом...подробнее
Филиал АО «Апатит» в Балакове встретил свое 50-летие началом третьего этапа развития производственного комплекса и миллиардными инвестициями в поддержку социальной сферы. «Славная история предприятия - это образец успешного роста, основанного на самоотдаче и профессионализме специалистов и управленцев. Вы уверенно идёте к общей цели. Балаковский филиал...подробнее
Северное сияние, полярная ночь, полярный день, арктическая кухня, рыбалка, коренные народы — всё это уже давно стало составляющими туристического бренда Мурманской области. Познакомиться поближе с потенциалом Заполярья приехали представители четырёх компаний-туроператоров из Китайской Народной Республики. Реверсную бизнес-миссию организовал Центр поддержки экспорта...подробнее
Компании Мурманской области завершили обучение по комплексной программе «Экспортный стандарт для МСП». Она ориентирована на опытных экспортеров - представителей малого и среднего бизнеса. Обучение вели сертифицированные тренеры Школы экспорта Российского экспортного центра. «Несколько месяцев опытные экспортёры учились у ведущих экспертов в области...подробнее